1、吉姆西虚报销售千余辆
自2009年起，中央财政对新能源汽车推广应用予以补助，财税扶持政策推动了新能源汽车的发展，但也带来新的问题。

为整饬市场秩序，2016年初，财政部开展针对90家新能源汽车生产企业的专项检查，共涉及2013-2015年已获得和已申报中央财政补助资金的新能源汽车40.1万辆，抽查13.3万辆已销售的新能源汽车的运营状态。检查发现，一些企业违反相关法律法规涉嫌骗取财政补贴，部分车辆未销售给消费者就提前申报补贴，不少车辆领取补贴后闲置。

2、财政部对5个典型案例予以公开曝光

其中，苏州吉姆西客车制造有限公司通过编造虚假材料采购、车辆生产销售等原始凭证和记录，上传虚假合格证，违规办理机动车行驶证的方式，虚构新能源汽车生产销售业务，虚假申报2015年销售新能源汽车1131辆，涉及中央财政补助资金26156万元，是这5家中恶意骗补情节最严重的公司。

财政部介绍，之所以很多企业汽车还未出厂就急于违规申领补贴，在于2015年财政补贴额度高，而从2016年起补贴标准将有所下调。

3、问题车型退出国家目录

针对这5个典型案例，财政部此次给出了处理结果：

——对恶意骗补情节最严重的苏州吉姆西客车制造有限公司，取消其中央财政补贴资格，2015年生产的全部车辆中央财政不予补助，追回2015年度预拨的全部中央财政补助资金，取消其整车生产资质。

——对另外4家企业，追回2015年度2416辆违规上牌车辆获取的中央财政补助预拨资金，并按问题金额50%处以罚款。同时，自2016年起取消上述4家企业中央财政补贴资格。工业和信息化部将其问题车型从《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》予以剔除。

此外，对存在“有车缺电”和“标实不符”问题的企业；对车辆虽然卖给终端用户，但在获取财政补贴后闲置的（不含租赁公司类）等不同类型的问题，视情节给予不同的处理。

针对检查发现的问题，财政部表示，下一步将对相关企业报送的2015年度中央财政补助资金申报数据进一步审查核实，并积极稳妥做好资金清算工作。对此次检查未涉及的企业，将由地方开展进一步核查。　

[事件·影响]

苏州金龙损失或将超8亿元

昨天，上证指数上涨4.03点，新能源汽车板块上涨0.6%，74家企业股价上涨，41家企业股价下跌。在五家被曝光的企业中，金龙联合隶属于上市公司金龙汽车。昨天，受该消息影响，金龙汽车下跌0.44%，收报13.6元。近一个月来，该股走势持续低迷。

此前，金龙汽车公告称，公司2015年销售新能源汽车所获政府补贴共计58.03亿元，其中纯电动客车补贴42.33亿元，插电式客车补贴15.7亿元，比公司归属上市公司股东净利润(5.36亿元)高出52.679亿元。换句话说，补贴是公司净利润的11倍。因此，业内一直猜测，金龙客车很可能涉嫌骗补。

今年以来，金龙联合汽车的财务状况已经出现了问题，今年4月份，金龙汽车借给金龙联合汽车工业（苏州）有限公司5亿元，用于补充后者的流动资金。随着处罚的落地，失去补贴资格将使其未来的经营更加困难。

业内人士透露，苏州金龙集团近日已就骗补和罚款召开了高层领导紧急会议。因受补贴款不能发放、重罚的款项以及其他环节的流失，苏州金龙或面临直接经济损失超8亿元人民币。有公司高层表示，此次经济损失带来的严重后果要完全依靠企业自身挽回。同时，各大银行的评级也会受此影响而降低。还有消息称，苏州金龙将会采取高管、员工降薪政策，取消部分福利等措施应对此次处罚。

未涉事企业有望拿到“国补”

今年以来，不少新能源客车企业因为垫资压力较大，资金链紧张，部分压力甚至已转嫁至上游的电池企业。有多家新能源客车企业高管表示，因购置补贴资金(“国补”)暂停发放，2015年的大部分补贴及2016年的补贴均尚未到位，部分企业的垫资已远远超过其正常承受能力。据统计，2016年上半年，国内纯电动客车产量排名前三的分别是宇通客车、中通客车和安凯客车，这些龙头企业垫付的“国补”资金已高达数十亿元，反映在账面上是居高不下的应收款、糟糕的经营性净现金流。

财政部的处罚通知下达，意味着未涉事企业将有望拿到久未发放的新能源汽车财政补贴。包括中银国际等多家券商指出，第四季度，新能源汽车板块将有新一轮的行情，预期中的补贴将有望发放，可以缓解车企垫资导致的资金压力，新补贴政策的落地也将为龙头车企带来机遇。

财政部拟提高产业准入门槛

作为国家确定的战略性新兴产业，新能源汽车产业的发展，离不开真金白银的财政扶持。一些企业也表示担心，会不会因为出现骗补问题，财政支持新能源汽车产业的政策就会改变？

在持续的政策引导下，我国新能源汽车产业迅速发展壮大，2011年全国新能源汽车保有量不足1000辆，到2015年超过40万辆，我国已经成为世界最大的新能源汽车生产国和消费国。

然而，正如一些业内人士指出的，财政补贴只是扶持产业政策的一个方面，还要靠包括税收、政府采购等多方面的引导，财政补贴的时间也不宜过长，因为单靠补贴政策刺激，会令不少企业忽视发展投资和技术进步的长期规划。

事实上，对于新能源汽车，我国已经开始启动补贴标准退坡，倒逼企业加快向市场求发展。

财政部去年已发布新的补贴政策：2017年至2018年新能源汽车补贴标准较2016年下降20%，2019年至2020年下降40%，2020年以后补贴政策退出。

财政部相关负责人也表示，将会同有关部门加快修订完善产业扶持政策，及时提高准入门槛，引领技术进步，适时采取补贴退坡办法，促使新能源汽车产业尽快步入自我发展的健康轨道。